ZoVB ve vývoji (spíše ve stagnaci)  V

Malé ohlédnutí za rokem  2009 a za návrhem  nového zákona

Ze čtvrté části seriálu o ZoVB  jsme mohli zjistit,  že vládní návrh  nového zákona tentokrát pohřbila Legislativní rada vlády. Upravený návrh zákona jí byl předložen v březnu 2009, ale nejspíše vzhledem ke končícímu funkčnímu období Poslanecké sněmovny již neuznala za nutné se jím zabývat.     

Přestože je všeobecně známo, že je  zákon 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů zmetek, ignorují právní úpravu SVJ všichni, kteří by se mohli postarat o nápravu, tak proč by se měli snažit zrovna na LRV? Úplně všem je, jak je vidět, lhostejné, že tento  „paskvil“, jak je ZoVB s oblibou nazýván na portálu SVJ, upravuje život v SVJ u třetiny obyvatelstva.

Tyhle počty jste si mohli přečíst už v roce 2008, kdy je vyvěsil na webu MMR současný exministr Čunek: 

„Nový zákon se dotkne 30% všech bytů v ČR, které užívá cca 3,3 milionu obyvatel, což je pro srovnání dvakrát více obyvatel než v nájemních bytech s regulovaným nájmem. ……“

Obávám se, že se nový zákon  třetiny obyvatel ČR hned tak nedotkne a že SVJ budou i nadále v situaci, kterou výstižně popsal jeden návštěvník portálu SVJ.

„Když to tady čtu, tak mám dojem, že SVJ jako takové je jeden naprosto nepředstavitelný vlastnický paskvil, ve kterém musí amatéři zdarma řešit naprosto neskutečné právní problémy, se kterými mají často spoustu práce i profesionálové, kteří za to inkasují docela slušné peníze.“

Tohle jste už sice četli, ale za připomenutí to stojí. Třeba si tato slova přečte někdo, kdo má na této situaci svůj podíl a třeba se rozhodne, že to alespoň zkusí napravit.  

Rok 2009 – Novelizace ZoVB

V září 2009 byl ZoVB novelizován zákonem č. 345/2009. Zákon je uveden v plném znění v této rubrice (Různé).  

Tato novela však řeší pouze převody družstevních bytů. Právní úprava existence, činnosti a hospodaření SVJ novelizována nebyla.

Rok 2010 – Dlouho očekávaná novela ZoVB 

Od začátku roku  2010  se mnozí členové SVJ těšili, že jim činnost ve společenství vlastníků jednotek alespoň trochu usnadní novela zákona, která byla parlamentu předložena jako sněmovní tisk 843.

Novela se dostala až do třetího čtení. Schválena měla být 14. dubna 2010.  17. 4. 2010 jsem na stránkách PSP našla tohle:

Návrh poslanců Zdeňky Horníkové a Jana Bürgermeistera na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 843/ - třetí čtení  /St 14. 4., 15. bod dopoledne/ 

A o co vlastníci jednotek neschválením novely přišli? Podívejte se na výběr některých navrhovaných ustanovení.

“V § 9 se za odstavec 9 vkládají nové odstavce 10 až 12, které znějí:

“(10) Pokud není statutární orgán zvolen do uplynutí doby uvedené v odstavci 9, anebo výbor není schopen plnit svou funkci proto, že počet jeho členů je nižší než tři osoby, může shromáždění zvolit pověřence, který plní funkci statutárního orgánu. K platnosti zvolení pověřence je třeba, aby na shromáždění byli přítomni vlastníci, kteří mají nadpoloviční většinu hlasů a pověřenec je zvolen, hlasuje-li pro něj nadpoloviční většina přítomných hlasů.

(11) Pokud není zvolen pověřenec, jmenuje soud na návrh člena společenství nebo jiné osoby, která prokáže naléhavý právní zájem, opatrovníka, který vykonává činnost statutárního orgánu.

(12) Pověřenec a opatrovník, kteří nemusejí být členy společenství, mají nárok na odměnu za výkon funkce. Pokud nedojde k dohodě o výši odměny, určí ji soud svým rozhodnutím. Odměnu a náhradu hotových výdajů opatrovníka hradí společenství.”.

Dosavadní odstavce 10 až 15 se označují jako odstavce 13 až 18.”.

……….

“V § 11 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

“(3) Není-li řádně svolané shromáždění způsobilé jednat a usnášet se, koná se nejdříve po uplynutí 3 hodin, kdy mělo být zahájeno zasedání shromáždění podle pozvánky, náhradní shromáždění se stejným pořadem jednání. Náhradní shromáždění je schopné usnášení, jsou-li přítomni vlastníci jednotek, kteří mají alespoň jednu třetinu všech hlasů. K přijetí usnesení je zapotřebí souhlasu nejméně třetiny hlasů všech vlastníků jednotek. Náhradní shromáždění musí být svoláno nejpozději do 3 měsíců od termínu původně svolaného řádného shromáždění. Náhradní shromáždění nemá způsobilost jednat ve věcech, ve kterých je k přijetí usnesení zapotřebí většiny hlasů počítaných ze všech vlastníků jednotek.”.

Dosavadní odstavce 3 až 8 se označují jako odstavce 4 až 9.”.

……………..

V § 11 odstavec 5 (po přeznačení odstavec 6) včetně poznámky pod čarou č. 7 zní:

“(5) K přijetí usnesení shromáždění k nástavbě nebo přístavbě společných částí domu nebo stavebním úpravám nebo udržovacím pracím společných částí domu je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny hlasů všech vlastníků jednotek. K přijetí usnesení shromáždění ke změně účelu užívání společných částí domu na jiný účel užívání společných částí je zapotřebí souhlasu tříčtvrtinové většiny hlasů všech vlastníků jednotek. K přijetí usnesení shromáždění ke změně společných částí domu na jednotku je zapotřebí souhlasu všech vlastníků jednotek. Ustanovení zvláštních právních předpisů⁷⁾ tím nejsou dotčena.”.

_____________________

7) § 126 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon).”.

………..

Ҥ 11a

(1) Vlastníci jednotek mohou přijímat usnesení náležející do působnosti shromáždění písemnou formou i mimo jednání shromáždění, jestliže tak určují stanovy společenství.

V § 11a se na konci odstavce 1 doplňuje věta “Tento postup nelze použít v případě volby orgánů společenství, pověřence a v případě schvalování stanov společenství nebo jejich změn.”.

(2) Na přijímání usnesení mimo jednání shromáždění se použije § 11 obdobně.

(3) Návrh na přijetí usnesení mimo jednání shromáždění může předložit orgán společenství.  Návrh na přijetí usnesení mimo jednání shromáždění musí mít písemnou formu a musí obsahovat alespoň

a) lhůtu pro doručení vyjádření vlastníka jednotky určenou stanovami společenství, která nesmí být kratší než 15 dnů od doručení návrhu vlastníku jednotky,

b) poučení vlastníka jednotky o tom, že nevyjádří-li se k návrhu usnesení v určené lhůtě, platí, že s návrhem nesouhlasí,

c) veškeré podklady potřebné pro přijetí usnesení,

d) návrh usnesení,

e) další údaje, určují-li tak stanovy společenství.

(4) Nedoručí-li vlastník jednotky společenství své vyjádření k návrhu usnesení v určené lhůtě, platí, že s návrhem nesouhlasí.

(5) Rozhodný počet hlasů se zjišťuje z hlasů všech vlastníků jednotek.

(6) Ten, kdo návrh usnesení předložil, písemně oznámí bez zbytečného odkladu vlastníkům jednotek, zda bylo usnesení přijato. K tomu mu orgány společenství poskytnou potřebnou součinnost.

……………….

“… V § 20 se na konci odstavce 3 doplňují věty “S vlastnictvím jednotky také přechází práva a povinnosti vlastníků jednotek vůči společenství z povinnosti hradit příspěvky na náklady spojené se správou domu a pozemku a služby spojené s užíváním jednotek. Každý vlastník jednotky je kdykoli oprávněn požadovat po společenství vydání písemného potvrzení o výši těchto závazků, včetně výše závazků po splatnosti. V případě neuvedení plné výše závazků po splatnosti v potvrzení společenství zůstává společenství zavázán pouze původní vlastník jednotky.”.”.

“Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2011.”.

 ------------------------------------------------------------------

Ne že by připravená novela obsahovala všechno, co je na ZoVB třeba vylepšit.

Nejvíce mi v zákoně chybí definice příjmů SVJ a majetku SVJ.

Hodně mi v něm chybí ustanovení, které by jednoznačně stanovilo, že dohodou se myslí dohoda všech, dále ustanovení upravující problematiku předkládání a schvalování účetní závěrky a  předávání nebo nepředávání účetní závěrky rejstříku SVJ.

Chybí i ustanovení týkající se tzv. vymezeného užívání společných částí domu, jasná definice správy domu a řada dalších ustanovení.

Nějaká vylepšení, která by hodně usnadnila život v SVJ, však předložená novela přece jen obsahovala. Škoda, že poslanci vyplácali čas  na zbytečnosti, místo aby se věnovali práci ku prospěchu tentokrát třetiny obyvatel země.

O tom, že by byla věnována pozornost ZoVB na příštím jednání stávajících poslanců, které má pokračovat od 13. května 2010, silně pochybuji.

..........................

Skutečnost, jak jsou členové SVJ poslancům ukradeni,  lze brát i jinak viz kopie příspěvku ze spřáteleného Portálu SVJ:

Zákon

Vložil nespokojený vlastník bytu a občan (bez ověření), 18. Květen 2010 - 10:33

Všem členům společenství připomínám, že dnes má sněmovna na programu projednat pro nás všechny nesmírně důležitý zahrádkářský zákon. Zákon o vlastnictví bytů je proti tomuto zákonu naprosto zanedbatelný, proto se projednávat nebude. Ať žijí zahrádkáři!!!

N. Klainová