Právní úprava účetnictví

Ve smlouvách s externím správcem domu bývá někdy vedení účetnictví odbyto větou: Správce povede účetnictví SVJ v souladu s právními předpisy.

To je velmi chatrné smluvní ujednání o vedení účetnictví.  Vedení účetnictví by mělo být upraveno velmi podrobně. Zvědaví členové  KPÚ si mohou napsat o ukázku  velmi podrobné smlouvy o vedení účetnictví. Tato smlouva obsahuje např. požadavky na výstupy z účetnictví předávané SVJ měsíčně, čtvrtletně a ročně, dále termíny, které musí plnit obě smluvní strany a další smluvní ujednání, mimo jiné i závazek správce uhradit SVJ veškeré sankce, poruší-li při vedení účetnictví  právní aj. předpisy.

Právní předpisy:

·         Zákon č. 561/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále ZoÚ),

·         Vyhláška č. 504/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení ZoÚ pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání, ve znění pozdějších předpisů (dále Vyhláška),

·         Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále ZDP).

Jiné účetní předpisy:

·         České účetní standardy  pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání (dále ČÚS).

·         Do konce roku 2007 mohla  SVJ při vedení účetnictví využívat a většinou i využívala, protože neměla na výběr, Sdělení MF čj. 281/55 462/2002 k účtování a daňové povinnosti společenství  vlastníků jednotek - právnické osoby podle zákona č. 72/1994 Sb. (o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů. Uvedené Sdělení zatím nebylo zrušeno (alespoň o jeho zrušení nevím).

Ale:

Ve Finančním zpravodaji č. 10 z roku 2007 byla zveřejněna informace Čj. 28/78 511/2007-283 o nepoužitelnosti některých pokynů, sdělení, oznámení a postupů pro účetní jednotky účtující podle vyhlášky č. 504/2002 Sb.

„Na základě četných dotazů týkajících se platnosti resortních předpisů uveřejněných ve finančních zpravodajích, které nebyly výslovně zrušeny, upozorňujeme účetní jednotky, že vzhledem k neaktuálnosti nejsou pro vedení účetnictví od 1. ledna 2008 použitelné níže uvedené pokyny, sdělení, oznámení a postupy: ..." (ve výčtu je uvedeno  mimo jiné i Sdělení č. 281/55 462/2002. 

A nyní k účetním předpisům podrobněji:

Zákon o účetnictví

ZoÚ by měl(a) znát účetní. O některých ustanoveních by ale měli být informováni i členové orgánu SVJ, např.:

§ 4:

(1) Účetní jednotky uvedené v § 1 odst. 2 písm. a) a c) jsou povinny vést účetnictví ode dne svého vzniku až do dne svého zániku.

§ 5:

(1) Účetní jednotky mohou pověřit vedením svého účetnictví i jinou právnickou nebo fyzickou osobu.

(2) Pověřením podle odstavce 1 se nezbavuje účetní jednotka odpovědnosti za vedení účetnictví.

§18 Účetní závěrka

(2) Účetní závěrka podle odst. 1 (rozvaha, výkaz zisku a ztráty a příloha) musí obsahovat …..

      f) okamžik sestavení účetní závěrky a musí k ní být připojen podpisový záznam statutárního orgánu účetní jednotky….

§ 29 a 30 Inventarizace majetku a závazků

(3) Účetní jednotky jsou povinny prokázat provedení inventarizace u veškerého majetku a závazků po dobu 5 let po jejím provedení

§ 31 a 32 Úschova účetních záznamů

(2) Účetní záznamy se uschovávají, pokud v § 32 není stanoveno jinak………………

§ 37 Sankce

(1) Pokuty do výše 6 % nebo 3 % hodnoty aktiv

Vyhláška č. 504/2002 Sb.

Vyhláška upravuje způsob a rozsah sestavování účetní závěrky, uspořádání, označování a obsahové vymezení jednotlivých položek účetní závěrky, směrnou účtovou osnovu a účetní metody. I zde, stejně jako u ZoÚ platí, že by se v ní měli orientovat hlavně  účetní. Základní orientace ale opět nebude na škodu ani těm členům orgánu SVJ, kteří jsou účetními laiky.

Mezi ustanovení, která by neměla uniknout pozornosti členů orgánů SVJ patří §§ 29 a 30 věnované příloze. Účelem přílohy, která je součástí účetní závěrky,  je doplnit a vysvětlit informace podávané rozvahou a výkazem zisku a ztráty. Příloha se sestavuje popisným způsobem nebo ve formě tabulek.

Přílohy jako součást účetní závěrky jsem viděla zatím u velmi málo SVJ. Navíc to ani nebyly přílohy, které by byly v souladu s vyhláškou. Externí správci sestavení přílohy často odbyli pár řádky s názvem SVJ, jeho sídlem a vyjmenováním členů orgánu SVJ.

Vzor přílohy v tabulkové formě je uveden v Dodatku č. 1 k prográmku Klaiex, povídání k příloze je uvedeno v příručce k prográmku Klaiex v části B.8. Příloha.

Kromě přílohy, která je součástí účetní závěrky, existují tři přílohy k vyhlášce. Letmým nahlédnutím do příloh č. 1 a 2 a porovnáním s položkami v rozvaze a ve výkazu zisku a ztráty zpracovanými externím účetním zjistíte, jestli je vedeno účetnictví vašeho SVJ podle předpisů pro nevýdělečné organizace. Řada účetních firem ještě pořád nevzala na vědomí, že SVJ nemohou účtovat podle předpisů pro podnikatele.

Zákon o daních z příjmů

Ze zákona o daních z příjmů je dobré znát minimálně ustanovení § 20 odst. 7, které umožňuje snížit základ daně SVJ na nulu a umět si s tím poradit v daňovém přiznání. Podrobnosti jsou opět v příručce k prográmku Klaiex.

České účetní standardy

Zatímco právní normy, tj. zákony a Vyhlášku a jejich novelizace najdete ve Sbírce zákonů, České účetní standardy vydává MF a publikuje je ve Finančním zpravodaji. Používání ČÚS není povinné. To je dobře, protože některá ustanovení ČÚS ani není možné dodržet, neboť nerespektují zvláštnosti SVJ.

V současné době jsou pro nevýdělečné organizace  v platnosti ČÚS 401 až 414. Účetní v  SVJ z nich využijí jen některé.  

Začínající účetní, navštěvující Poradnu pro mini SVJ, by si mohli zkusit, jestli jsou pro ně alespoň částečně srozumitelná ustanovení následujících  ČÚS: 

·         ČÚS 401 Účty a zásady účtování na účtech, kde se mimo jiné píše o syntetických a analytických účtech,

·         ČÚS 402 Otevírání a uzavírání účetních knih - probírali jsme v Poradně, 

·         ČÚS 403 Inventarizační rozdíly - které byly zmíněny v rubrice Základy účetnictví,

·         ČÚS 408 Krátkodobý finanční majetek a krátkodobé bankovní úvěry,

·         ČÚS 411 Zúčtovací vztahy – v podstatě jsou zde už známé pohledávky a závazky,

·         ČÚS 412 Náklady a výnosy,

·         ČÚS 413 Vlastní zdroje a dlouhodobé závazky.

Chcete-li mírně zvýšit náklady výboru SVJ, pořiďte si do knihovničky SVJ sešitek od Sagitu ÚZ (úplné znění)

„Účetnictví nevýdělečných organizací“. Já jsem si nedávno pořídila nejnovější číslo (doufám). Je to č. 651 za 59 Kč. Je v něm ZoÚ, Vyhláška i ČÚS a navíc i informace MF o nepoužitelnosti některých předpisů…. viz výše. 

Při práci s právními předpisy a se standardy uvedenými výše, si označujte barevně

a)      čemu rozumíte, abyste se mohli zaradovat, jak jste šikovní a sledovat případné novelizace některých ustanovení (v publikacích Sagitu jsou vždy zvýrazněny),

b)     čemu nerozumíte, abyste se mohli zeptat. Budu-li to umět, ráda nejasnosti vysvětlím.

N. Klainová